各縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)、高新區(qū)住建局，徐州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局，各有關(guān)單位：

       近年來，施工升降機事故頻發(fā)，為貫徹落實《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于河北省衡水市“4·25”施工升降機墜落事故的通報》（建辦質(zhì)函〔2019〕273號）要求，吸取事故教訓，進一步強化我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場施工升降機安全管理，杜絕無證、假證上崗操作，實現(xiàn)定人定機定崗定責，確保安全運行，經(jīng)研究決定，在我市建筑工地使用施工升降機人臉識別控制管理系統(tǒng)，現(xiàn)將具體要求通知如下：

一、基本要求

（一）推廣應用時間。自2020年2月1日起，我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程使用的施工升降機應安裝人臉識別系統(tǒng),對操作人員實行遠程認證，確保施工升降機實際操作人員持證上崗、人證合一，證件真實有效、合法合規(guī)。特種作業(yè)人員遠程認證基礎(chǔ)交換數(shù)據(jù)附后（附件1）。

2020年2月1日前已安裝人臉識別系統(tǒng)的，原則上在2020年5月1日前應改造完成實現(xiàn)操作人員遠程認證，逾期未改造完成的，必須更換遠程認證人臉識別系統(tǒng)。

（二）使用登記應提交相關(guān)資料。自2020年2月1日起，使用單位在申辦施工升降機使用登記證時，應同時提交《施工升降機人臉識別系統(tǒng)安裝驗收記錄表》(附件2)，未提交的不予辦理。

（三）人臉識別系統(tǒng)費用列支。工程建設(shè)單位應將人臉識別系統(tǒng)費用納入安全措施費，并以暫估價形式在工程造價中單獨列項。工程結(jié)算時，應按實給予結(jié)算。

二、人臉識別系統(tǒng)基本性能要求

在我市建筑工地施工升降機上安裝的人臉識別系統(tǒng)，應滿足以下基本性能要求：

（一）具有人臉識別遠程認證功能

1、施工升降機吊籠每次啟動時，應進行人臉識別，人臉識別確認不成功的，應不能啟動操作；

2、施工升降機吊籠每次從地面啟動時，人臉識別裝置應從徐州市住建局建筑施工智慧安全監(jiān)督系統(tǒng)（以下簡稱智慧安監(jiān)系統(tǒng)）獲取施工升降機管理編號、規(guī)格型號以及操作人員姓名、臉譜特征碼、身份證號、特種作業(yè)工種、工種代碼、證件編號、復核延期日期或截止有效日期等信息，進行操作人員遠程認證識別管理，認證成功后方能啟動操作施工升降機；

3、遠程認證時，對存在臉譜不符、工種不符、操作證超期等情形之一的，應實現(xiàn)不能啟動操作的控制管理；

4、人臉識別認證成功后，應向智慧安監(jiān)系統(tǒng)實時推送設(shè)備管理編號、特種人員身份證號。

（二）應急操作措施。人臉識別遠程認證系統(tǒng)應具有發(fā)生突發(fā)和緊急情況的應急處理功能，確保操作人員可操作施工升降機進行應急處理。應急操作功能應具有干擾措施，僅限臨時應急操作，避免作業(yè)人員長期使用該操作功能。

（三）對施工升降機原有電氣控制系統(tǒng)要求。安裝人臉識別系統(tǒng)不得對施工升降機原有電氣控制系統(tǒng)進行改動，不得對主體結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。

三、其他管理要求

（一）安裝后驗收及后續(xù)加節(jié)測試管理

1、人臉識別系統(tǒng)安裝完成后，施工（總）承包單位應組織人臉識別系統(tǒng)供應單位、施工升降機產(chǎn)權(quán)單位、使用單位、監(jiān)理單位（操作人員）進行驗收，并填寫《驗收記錄表》(附件2)，驗收合格后方可投入使用；

2、施工升降機附著加節(jié)時，不得隨意拆除人臉識別系統(tǒng)。施工升降機安裝單位在完成附著加節(jié)后，應進行人臉識別系統(tǒng)測試，并如實填寫《驗收測試記錄》(附件3)備查。

（二）人臉識別系統(tǒng)供應單位售后及巡檢

1、人臉識別系統(tǒng)供應(含委托代理)單位應負責做好安裝和維護服務(wù)工作，確保發(fā)生故障或緊急情況時能保證及時到場處理；

2、人臉識別系統(tǒng)供應(含委托代理)單位應設(shè)立專職服務(wù)人員，并在不低于2個月周期內(nèi)對使用本單位產(chǎn)品的工程項目進行一次巡檢，確保人臉識別系統(tǒng)完好有效。巡檢時，應填寫《定期巡檢記錄》(附件3)，巡檢記錄留存工程項目部備查。

（三）施工（總承包）單位管理工作

1、施工（總承包）單位應當保證相關(guān)安全施工措施費落實到位，確保施工升降機在投入使用前及時安裝人臉識別系統(tǒng)；

2、工程項目部應指派專人管理，對新入場的特種作業(yè)人員使用智慧安監(jiān)系統(tǒng)及時進行臉譜信息采集。

（四）監(jiān)理單位管理工作。工程監(jiān)理單位應將施工升降機人臉識別系統(tǒng)納入監(jiān)理工作范疇，在開展日常巡視檢查時，應將施工升降機人臉識別系統(tǒng)運行情況列為巡查內(nèi)容之一，并如實記錄巡查情況。如發(fā)現(xiàn)不能正常使用或人為拆除等情況時，應責令整改恢復。施工單位不按規(guī)定整改恢復的，應立即向有關(guān)部門報告。

（五）相關(guān)單位管理工作

1、施工升降機產(chǎn)權(quán)單位和安裝單位應積極配合施工（總承包）單位做好施工升降機人臉識別系統(tǒng)配置和使用管理工作，不得隨意拆除、破壞人臉識別系統(tǒng)；

2、鼓勵施工升降機出租和相關(guān)單位引進或研發(fā)人臉識別系統(tǒng)產(chǎn)品，為我市工程項目提供優(yōu)質(zhì)、可靠、安全耐用的施工升降機人臉識別系統(tǒng)產(chǎn)品。

（六）監(jiān)督管理工作

1、工程所在地的安全監(jiān)督機構(gòu)負責本地區(qū)施工升降機人臉識別系統(tǒng)管理工作，針對本地區(qū)人臉識別系統(tǒng)的安裝及使用情況實施監(jiān)督抽查。對抽查發(fā)現(xiàn)不符合要求的，按照有關(guān)規(guī)定給予嚴肅處理，并追究相關(guān)單位責任；

2、市建設(shè)主管部門每年定期對我市使用的人臉識別系統(tǒng)進行一次產(chǎn)品評議，評議結(jié)果對社會公示，并提供指導性的選用目錄，避免給施工單位帶來不必要經(jīng)濟損失。2019年測試通過的人臉識別遠程認證產(chǎn)品目錄見附件4；

3、施工升降機人臉識別系統(tǒng)使用管理情況，將列為對各縣（市）、區(qū)年度安全考核的一項指標。

附件：1、特種作業(yè)人員遠程認證基礎(chǔ)交換數(shù)據(jù)

2、施工升降機人臉識別系統(tǒng)安裝驗收記錄表

3、施工升降機人臉識別系統(tǒng)定期巡檢或附著加節(jié)后

測試記錄表

4、2019年人臉識別遠程認證系統(tǒng)測試通過單位

                                                                徐州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

                                                                      2019年11月28日